文职人员管理和保障制度

1.颁布实施新《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）的重大意义？

年国务院、中央军委颁布实施新《条例》，这是贯彻习近平强军思想，健全完善军事人力资源政策制度的重大创新成果，是建立统一的文职人员制度的重要基础法规，对军队现代化建设和长远发展具有十分重要的意义。一是重塑我军军事力量体系的内在要求。大量使用文职人员是现代军队的通行做法，从世界发达国家军队看，文职人员数量规模一般达到现役员额的一半以上。这次改革，顺应世界新军事革命发展潮流，建立统一的文职人员制度，扩大文职人员编配范围，延揽社会优秀人才为军队建设服务，将对优化我军力量构成、推进军队组织形态现代化产生重大而深远影响。二是打造高素质专业化军事人才队伍的迫切需要。国防和军队建设进入新时代，军队组织形态和技术构成深刻变化，作战指挥和建设管理岗位分工越来越细，对军事人员职业化专业化提出了更高要求。这次改革，调整军队人员分类，将文职人员与军官、士官、义务兵共同作为军队人员构成的基本类别，在军事人才培养、技术创新、资源管理和勤务保障等领域，广泛编配文职人员，有利于把官兵从大量军民通用、不参与一线作战行动的岗位上解脱出来，集中精力提高军事职业素养，也有利于提高文职人员队伍建设标准和专业水平，从整体上推进军事人员现代化。三是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新。新《条例》坚持以军事需求为主导，遵循现代人力资源开发管理规律和人才市场规律，对文职人员“进、训、考、用、管、出”等各环节政策制度进行体系性重塑，有利于提高文职人员队伍管理科学化规范化水平，提高军事人力资源对战斗力的贡献率。四是贯彻军民融合发展战略的重要举措。现代军事人才已不限于现役军人，强国军队都注重拓宽视野、完善制度，吸引知识精英、技术精英和管理精英为军队建设服务。我国是人力资源大国，无论是人才存量还是人才增量都位居世界前列，为军队选拔使用优秀人才创造了良好条件。这次文职人员制度改革，打破体制壁垒、注重军地衔接、突出比较优势，为各类优秀人才献身国防、报效国家，畅通了进出渠道，搭建了良好平台，开辟了美好前景。

2.文职人员的身份属性是什么？

根据改革后文职人员的职能定位和国家有关法律法规，新《条例》从两个方面对文职人员身份作了明确。在国家层面，文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。在军队层面，文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

3.文职人员的职能使命是什么？

根据改革后对文职人员提出的使命要求，参照国际通行做法，文职人员平时履行相应岗位职责，根据需要参加军事训练和非战争军事行动，承担相应的作战支援保障任务，依法服现役。

4.文职人员岗位的类型和等级是如何设置的？

文职人员岗位分为管理和专业技术两类。其中，管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置9个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员；专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位，分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。

5.军队面向社会公开招考文职人员按照什么程序进行？

军队面向社会公开招考文职人员，一般按照制定计划、发布信息、资格审查、统一考试、面试体检、政治考核、结果公示、审批备案的程序进行。考试工作由全军统一组织实施。

6.文职人员职业发展方面是如何规定的？

文职人员职业稳定，发展路径顺畅，发展空间广阔。一是培训体系。为提高文职人员可持续职业能力，确保文职人员素质始终适应工作需要，文职人员培训纳入军队人员培训体系，并接受军事职业教育，区分岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培训四种类型，分级分类组织实施。军队可以利用国家和社会资源对文职人员进行教育培训。二是考评机制。文职人员考核评价突出思想品德、业务水平和工作实绩，坚持靠素质立身、凭实绩发展的政策导向。文职人员的考核类型分为平时考核、年度考核、聘期考核，以及试用期考核、晋升领导职务的任职前考核等。三是任用交流。文职人员实行委任制和聘用制相结合的任用方式。文职人员可以在用人单位内部交流，工作特别需要的也可以在本专业领域跨用人单位交流。四是等级调整。文职人员晋升岗位等级，在现等级岗位任职的最低年限：管理岗位局级正职、局级副职分别为5年，处级正职至科级正职分别为4年，科级副职以下分别为3年；专业技术高级、中级、初级岗位，分别为4年、4年、3年。文职人员的岗位等级，一般应当逐级晋升。表现特别优秀的可以提前晋升，表现特别优秀、工作特别需要的可以越级晋升。五是退出政策。文职人员符合国家和军队规定退休条件的，应当退休。工作特别需要的，可以适当延长退休年龄，但是不得超过规定年龄5

我:

为延揽社会优秀人才为军队建设服务，根据《中国人民解放军文职人员条例》及有关政策规定，中央军委政治工作部将组织实施年全军面向社会公开招考文职人员工作。现就有关事项公告如下：

一、招考对象

军队文职人员的招考对象为普通高等学校毕业生或者社会人才。其中：普通高等学校毕业生包括应届毕业生和非应届毕业生，应届毕业生是指年毕业且在当年取得相应毕业证和学位证的毕业生；非应届毕业生是指在两年择业期内未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生。

定向招考对象为军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶。

今年主要面向社会公开招考科级正职以下管理岗位和中级以下专业技术岗位文职人员。

二、报考条件

（一）政治条件。报考人员应当符合军队招录聘用文职人员政治考核的标准条件。

（二）学历条件。报考人员应当具有普通高等学校全日制本科以上学历。报考在艰苦边远地区、岛屿的岗位，以及特殊岗位可不作全日制要求。驻艰苦边远地区、岛屿的单位定向招考军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶，除教学、科研、工程、医疗专业技术岗位外，报考学历要求可以放宽至大学专科。报考护理、艺术、体育岗位的，可为大学专科以上学历。

（三）资格条件。报考人员应当具有招考岗位要求的专业技术资格和职业资格。除法律法规明确规定的外，报考初级专业技术岗位，以及博士研究生报考中级专业技术岗位的，不作资格条件要求。

（四）身体条件。报考人员应当符合军队招录聘用文职人员体格检查的标准条件。

（五）年龄条件。报考科级副职以下管理岗位或者初级专业技术岗位的，年龄不超过35周岁；报考科级正职管理岗位或者中级专业技术岗位的，年龄不超过45周岁。

（六）其他条件。在符合以上基本条件的前提下，具体报考条件由用人单位根据招考岗位需要确定。

报考人员年龄计算和取得学历学位，截止时间分别为年6月30日、12月31日。

三、招考程序

（一）公布招考信息。中央军委政治工作部通过军队人才网（网址：

转载请注明:http://www.fvmzw.com//mjccwh/13329.html